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科技成果转化:高校在纠结什么?

重新修订的《中华人夷易近共和国匆匆进科技成果转化法》施行至今,险些每个月,都有与科技成果转化相关的文件出台。

政策“红包”发了一个又一个,科技成果转化事情也上了道。12月17日,科技部火炬中间技巧市场治理处处长郭俊峰在首届高校科技成果转化论坛上走漏,今年技巧买卖营业总额预计将冲破万亿元大年夜关。

然则,作为科技成果产出重镇的高校,对付成果转化,依然有些“纠结”。

导向没有变,动力从哪来?

“从司法条则来讲,问题不是很大年夜。然则,做转化的动力从哪里来?”上海海事大年夜学技巧转移中间副主任莫剑英干脆在纸上写下“论文”“职称”“双一流”几个词,“现在注重的依然是这些”。

论坛上,大年夜家考试测验评论争论一个庞大年夜的主题——高校专家若何在教授教化、科研和办事社会之间进行平衡?

2010年,《国家中经久教导革新和成长筹划纲要》宣布,明确要求高校要牢靠树立主动为社会办事的意识,推进产学研用结合,加快科技成果转化。

在高校里,确凿存在这样的“职位地方不等式”——“搞科研>搞教授教化>做社会办事”。

南京工业大年夜学党委副布告朱跃钊坦言,校方要争“名分”,西席要争“头衔”,海内高校和人才评价体系都向科研倾斜,假如专注做“社会办事”,那就成了末流。

“国家提了这么多政策,怎么落实呢?各个高校的见地着实是不一样的。政策在空中飘着。”朱跃钊觉得,教授教化、科研和社会办事三者应该是互相匆匆进,荣辱与共的关系。对付今朝大年夜学排名,也理应综合斟酌大年夜学各项本能机能的权重。

转化收益税收,能否适用“偶尔所得”

北京理工大年夜学技巧转移中间副主任陈柏强的谈话,着实就环抱一个词——“小我所得税”。

不少高校成果转化认真人觉得,出台了这么多司执法例,却还少了一项——国家税务总局的政策。

原本,新的科技成果转化法出台后,对转化职务科技成果作出紧张供献的科研职员,每每能拿到高额现金奖励。

然则,国家对转化收益现金奖励没有明确的税收政策。在实际履行中,这部分奖励会按照“人为、薪金”所得进行纳税。根据规定,最高纳税税率可达45%。

也便是说,假如某项发现专利让渡费净收入为100万元,纵然高校将净收入的70%奖励给主要发现人,该发现人拿得手的,终极也只有40余万元。

怎么办?陈柏强调研了一圈,发明兄弟院校各有不合的应对法子。有的“细水长流”,将大年夜笔钱拆成小数目逐步发;有的“按兵不动”,钱先趴在黉舍账户上,等政策。

陈柏强专门去钻研了税法。他觉得,科技成果从出生到实现转化充溢了“偶尔”。对大年夜部分西席来说,平生也仅有一项或很少几项科技成果能实现转化。“西席能得到成果转化现金奖励,是偶尔事故,属于异常常性的机遇性所得,完全相符‘偶尔所得’的性子和特性。”陈柏强呼吁,应将科技成果转化现金奖励视作“偶尔所得”,这样一来,根据司法,税率可以降至20%。

你给的我要不起,怎么破?

高校、企业和政府,在相助中总有些磕磕绊绊。

广西防城港市高新区党工委副布告、管委会副主任韩凯,曾经在清华大年夜学技巧开拓部事情。换位思虑,他能更清晰地发明问题。

韩凯说,防城港的本地企业多处在财产链的上游,高校的科研项目到了这里,很难落地。企业的技巧和人才都不够,对高校出来的科研成果“接不住”。而盼望能推动本地经济成长确政府,又感觉引来的科技成果对本地财产布局的完善、财产体系的扶植匆匆进不大年夜,经济效益不显着。

清华大年夜学成果与常识产权治理办公室副主任张友生指出,国外企业以利用钻研为主,研发实力强,高校则以根基钻研为主,高校和企业的毗连对照顺畅,形成了可持续的立异机制。但在我国,还正在构建以企业为主导的技巧转移体系,企业研发能力有待加强。而高校科研产出又多为实验室阶段成果,中试和金融情况均有待改良。

“从我们在中国做了5年的国际技巧转移履历来看,中国企业自身的立异能力对照弱。他们的技巧贮备、人才贮备都不够。”德国史太白大年夜学中国首席代表覃焱发明,很多中国企业必要的不仅仅是一项技巧,照样技巧的一整套办理规划。她感慨,中国的技巧成果转化市场广阔,但若要推动企业真正介入到科研立异,还需“产学研用”链条上的同业合营努力。

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